Федеральная таможенная служба провела вебинар на тему использования сервиса в «Личном кабинете участника ВЭД» «Подача пассажирской таможенной декларации».
Вебинар провели Матвей Гвоздев, сотрудник Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России, и Олег Двояк, представитель Домодедовской таможни.
Прежде всего спикеры отметили, что работа сервиса «Подача пассажирской таможенной декларации» происходит в соответствии с положениями приказа Минфина России от 14 сентября 2020 г. № 194н «Об утверждении порядка подачи, регистрации или отказа в регистрации пассажирской таможенной декларации», который вступил в силу с 1 апреля 2021 г. и используется таможенными органами для совершения операций в отношении товаров для личного пользования. В данном приказе предусмотрены три варианта подачи пассажирской таможенной декларации (ПТД): на бумажном бланке, через сервис «Личного кабинета участника ВЭД», через сторонние системы декларанта. «Личный кабинет участника ВЭД» находится на главной странице сайта ФТС России, войти в сервис о подаче ПТД можно, либо пройдя регистрацию на сайте Федеральной таможенной службы, либо через портал госуслуг, либо используя ЭЦП, если она у физлица имеется. После заполнения необходимых сведений в «Личном кабинете участника ВЭД» они передаются в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов в объеме, предусмотренном наднациональным законодательством, а именно решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования», которым утверждена форма ПТД, и решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 мая 2020 г. № 63 «О структуре и формате пассажирской таможенной декларации», которым утверждены структура и формат ПТД.
Кратко процедура работы с сервисом выглядит следующим образом. В «Личном кабинете участника ВЭД» физлицу присваивается уникальный идентификационный номер (УИН), который предъявляется сотруднику таможенного органа при проходе через «красный коридор». Сотрудник таможенного органа считывает УИН в информационной системе, производит предварительный просмотр декларации и принимает решение о регистрации ПТД либо отказе в регистрации, руководствуясь пунктом 5 статьи 111 Таможенного кодекса ЕАЭС. После принятия решения о регистрации ПТД сотрудник продолжает проведение таможенного контроля товаров для личного пользования, перемещаемых физлицом и заявленных в декларации. Если все соответствует, принимается решение о выпуске товаров, распечатывается два бланка ПТД, куда вносятся служебные отметки таможенного органа, и передаются физлицу. Это означает, что контроль пройден. Если выявляются признаки нарушения, сотрудник таможенного органа принимает решения в соответствии с общеустановленным порядком.
Отвечая на вопросы участников вебинара, докладчики более подробно разъяснили процесс присвоения УИН. Например, в какой момент в сервисе присваивается УИН? – УИН присваивается после того, как заполнены все сведения, пройдены все технические процедуры, и статус присвоения будет отражен на главной странице конкретного документа. Также можно перейти в список деклараций под учетной записью пользователя и отслеживать процесс через пиктограмму (флажок) обновления. При нажатии на этот флажок происходит обновление (так как автоматическое обновление не работает) и появляется информация о текущем статусе присвоения УИН. Если все нормально, будет написано: процедура закрыта, данные приняты, присвоен УИН. Затем этот УИН предоставляется таможенному органу в пункте пропуска. Сейчас ФТС России ведет работу по созданию мобильного приложения сервиса подачи ПТД, которая находится в стадии завершения. Следующий вопрос: сколько времени занимает присвоение УИН? – В зависимости от заявленной информации, которую система считывает, время варьируется от нескольких минут до 10 минут, но, еще раз напомнил Олег Двояк, нужно отслеживать через пиктограмму обновления, на какой стадии сейчас находится присвоение УИН. Он также обратил внимание, что системой проводится форматно-логический контроль заявленных сведений и сервис дает подсказки, то есть если что-то не заполнено или заполнено некорректно, система отобразит ошибки и подскажет правильный вариант. Кроме того, есть возможность сохранить ПТД в виде черновика: если будут допущены ошибки, пользователь может скопировать декларацию, отредактировать ее, заполняя уже не все поля, а только те, которые не были приняты системой, и снова запустить проверку и регистрацию УИН. Отвечая на вопрос, можно ли подать и выпустить ПТД без УИН, Матвей Гвоздев подчеркнул, что это невозможно, поскольку технически прием документов и сведений в информационной системе таможенных органов организован так, что программа запрашивает УИН, который был присвоен на центральном уровне. Также обязательно присутствие физлица, поскольку выпуск товаров осуществляется только при предъявлении самого товара и УИН. Олег Двояк отметил, что оформление товаров в несопровождаемом багаже или перемещаемых перевозчиком лучше производить через специализированные сервисы «Личного кабинета участника ВЭД», поскольку там фигурируют дополнительные документы, которыми подтверждаются заявленные в декларации сведения. Один из слушателей поинтересовался, когда можно будет подавать ПТД от физлица, пересекающего границу на личном легковом автомобиле, чтобы год производства автомобиля проставлялся без числа и месяца? Спикеры ответили, что данные сведения (число, месяц, год) необходимы таможенному органу для правильного начисления таможенных платежей, и в любом случае, поскольку эта норма установлена решением Коллегии ЕЭК от 12 мая 2020 г. № 63, ее изменение находится в ведении Комиссии. Были заданы несколько однотипных вопросов: как поступать, если представитель юрлица перемещает товары для коммерческих целей в своем багаже (например, образцы): он должен сначала подать ПТД и получить отказ? Как физлицо может сообщить таможенному органу о том, что у него есть товар для коммерческих целей? – Докладчики отметили, что вопросы не совсем понятны, так как физлицо, подавая ПТД, тем самым заявляет о том, что перемещает товары именно для личного пользования. Если у физлица имеется товар для коммерческого использования, необходимо осуществлять декларирование с применением ДТ в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения». Олег Двояк предположил, что речь может идти о ситуации, когда в отношении товара нужно уплатить таможенные платежи. По его словам, в данном случае последовательность действий следующая. После предъявления УИН и подачи ПТД проводится контроль и принимается решение об уплате таможенных платежей. Физлицо, имея на руках бланки со служебными отметками, идет в отдел на таможенном посту, где осуществляется уплата таможенных платежи в отношении товаров для личного пользования. Заполняется таможенно-приходный ордер, уплачиваются платежи и пассажиру выдается квитанция. Затем он возвращается в «красный коридор» и предъявляет распечатанную квитанцию и ПТД. На основании этих документов таможенный инспектор пропускает физлицо через таможенную границу. Если же товар не предназначен для личного пользования, будет вынесено решение об отказе в выпуске. Товар должен быть помещен на склад временного хранения на территории таможенного поста, подается декларация на товары и процесс переходит в общеустановленный порядок. После уплаты таможенных платежей товар выпускается, и физлицо может забрать его со склада. В заключение Матвей Гвоздев сообщил, что в случае возникновения еще каких-либо вопросов по данной теме слушатели могут прислать их в сетевое сообщество, и через некоторое время ответы будут размещены под данным вебинаром на сайте ФТС России.
