Главное – оперативность

    16 марта состоялось внеочередное заседание Совета ТПП РФ по таможенной политике, посвященное выработке оперативных антикризисных мер с целью поддержки бизнеса, работающего во внешнеторговой сфере.

    16 марта состоялось внеочередное заседание Совета ТПП РФ по таможенной политике, посвященное выработке оперативных антикризисных мер с целью поддержки бизнеса, работающего во внешнеторговой сфере.

    Открывая внеочередное заседание, Георгий Петров, председатель Совета ТПП России по таможенной политике, сообщил, что Правительством сейчас готовится пакет антикризисных мер, часть из которых уже принята, а другие будут приниматься исходя из предложений предпринимателей. В связи с этим бизнес-ассоциациям поручено подготовить дополнительные предложения, что еще нужно сделать, чтобы поддержать внешнеэкономические связи, особенно те, которые касаются области таможенного администрирования. «Часть предложений уже подготовлена, – сообщил Георгий Петров – меры, касающиеся компетенции Минфина, ФТС, Минпромторга, Минэкономразвития, сведены в таблицу, которая будет передана на рассмотрение в госорганы. Мы подключили к этой работе также Общественный совет при ФТС России, который был дополнен представителями федеральных округов, и часть предложений поступает от них. Председатель правительства уже объявил о предложениях по обнулению ввозных таможенных пошлин и предстоит работа по определению списка подпадающих под эту меру товаров. Что касается ТПП России, палата возобновила выдачу свидетельств о форс-мажоре – они будут выдаваться бесплатно по заявкам компаний как по внешнеторговым сделкам, так и по внутренним».

    О предлагаемых бизнесом мерах рассказала Анастасия Чурсина, член правления Гильдии профессионалов ВЭД «Гермес», которая выступает координатором этой работы. По ее словам, меры сгруппированы по нескольким подразделам, среди которых ускорение и упрощение таможенного оформления, таможенные платежи, упрощения при предоставлении льгот по НДС, ввозным таможенным пошлинам, другим льготным режимам и меры региональной поддержки. Более подробно докладчица остановилась на мерах правоохранительного блока. Предлагается снижение барьеров привлечения к уголовной ответственности по аналогии с налоговыми преступлениями, внедрение мягких подходов к возбуждению уголовных дел (аналогичный законопроект по налоговым преступлениям уже разработан). По мнению бизнеса, уголовные дела не должны возбуждаться, если задолженность погашена, если решение таможенного органа о дополнительном начислении не вступило в силу и оспаривается. Предлагается повысить сумму в 5 евро, при которой не возбуждаются дела об АП, вводить замену штрафа на предупреждение, заменить штрафы от стоимости товаров на фиксированные и др. В заключение Анастасия Чурсина отметила: «Федеральная налоговая служба на официальном сайте разместила информацию об отказе от проверки валютного законодательства – мы бы хотели, чтобы Федеральная таможенная служба также это сделала, так как сегодня много вопросов возникает в связи с невозможностью исполнить свои валютные обязательства и введенными правительством новыми мерами. Мы также просим ФТС разъяснить предпринимателям модели правомерного поведения в случае, если деньги уплачены, но товары не получены и поставщик не выходит на связь. Формально это нарушение, но регулятор должен дать разъяснение, что делать предпринимателям в таких обстоятельствах».

    Комментируя выступление докладчицы, Георгий Петров сообщил, что ФТС России предлагает от имени «Большой четверки» подготовить письмо на имя министра юстиции с предложением ввести в действие предложенные бизнесом и согласованные с таможенной службой нормы до принятия нового КоАП, поскольку проект должен быть внесен в правительство лишь в апреле, после чего последует непростое обсуждение, то есть это история долгая.

    Во второй части заседания его участники внесли дополнительные предложения. Максим Данилов, генеральный директор Национального обувного союза, обозначил пять необходимых для бизнеса мер: 1) перенесение срока уплаты ввозного НДС под банковскую гарантию с отсрочкой на три месяца; 2) фиксация валютного курса на дату до начала резкого скачка – на 18 февраля; 3) сокращение до 3 дней срока по закрытию доставки (сегодня длительность срока не регулируется и в среднем составляет 6 дней); 4) сокращение до 3 дней срока проведения досмотра (сейчас он составляет две недели); 5) увеличение пропускной способности Московского железнодорожного узла (таможенных сотрудников не хватает и контейнеры простаивают). В свою очередь Татьяна Круглова, президент ЗАО «Группа Тарго», выступила с тремя предложениями: 1) при получении классификационного решения, в том числе предварительного, уменьшить пакет документов (западные фирмы отказываются давать подробную техническую документацию) и сократить срок исполнения до 50 дней (сейчас срок составляет 60 дней); 2) упростить получение разрешения на дробления партий на СВХ; 3) отказаться от национального принципа исчерпания прав на интеллектуальную собственность в пользу международного. Александр Косов, руководитель практики таможенного права и внешнеторгового регулирования «Пепеляев Групп», предложил расширить круг предлагаемых мер и заодно решить давно назревшие проблемы, в том числе разрешить импортерам наносить маркировку на товары на своих складах; вернуть норму о запрете повторной проверки одних и тех же товаров; снять ограничение по выдаче предварительного классификационного решения на каждый артикул (на все артикулы выдавать одно ПР, если они не влияют классификацию); запретить исключать из «зеленого коридора» компании, если ими не были представлены запрошенные таможенным органом документы; по результатам таможенного контроля выносить одно решение по всем ДТ, фигурирующим в акте таможенной проверки (сегодня может  выноситься решения по каждой ДТ, попадающей в проверку, что влечет значительные трудо и финансовые затраты бизнеса  при их обжаловании). 

    Завершая мероприятие, Георгий Петров заверил участников, что высказанные ими предложения будут добавлены к имеющимся и представлены госорганам. Разумеется, нет гарантии, что все они будут приняты и включены в перечень готовящихся правительством мер поддержки, но в любом случае, как отметила Татьяна Круглова, те предложения, с которыми правительство согласится, должны быть приняты как можно быстрее. 

    Хартия добросовестных участников ВЭД

    © 2022 Ассоциация
    «Некоммерческое партнерство Профессиональных
    таможенных операторов»